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為保障社會公眾對行政執法的知情權、參與權、監督權,充分發揮社會監督作用,增強行政執法透明度和公正性,維護公民、法人和其他組織合法權益,不斷營造嚴格規范公正文明執法環境,按照通遼市司法局轉發《自治區司法廳關于印發<選聘萬名行政執法社會監督員工作方案>的通知》(通司字〔2023〕74號)的通知精神,根據《內蒙古自治區行政執法監督條例》(2020年修訂)等有關規定,科左后旗司法局決定選聘旗本級行政執法社會監督員,現公告如下。
一、選聘范圍及人數
行政執法社會監督員是指根據行政執法監督工作需要,由旗縣(市區)司法行政部門統一聘請,兼職從事行政執法監督工作的人員。
(一)本旗下列人員適合兼職從事社會監督工作:
1.人大代表、政協委員以及具有一定社會影響力的知名人士;
2.專家學者、法律工作者、新聞媒體工作者、社區工作者;
3.企業界、行業協會代表;
4.曾從事行政執法或行政執法監督工作,有行政執法工作經歷,熟悉行政執法業務的退休公務員。
行政執法人員、行政執法監督人員不得擔任行政執法社會監督員。
(二)此次選聘人員數量要求。全旗擬選聘100名以上行政執法社會監督員。
二、行政執法社會監督員應當具備的條件
(一)擁護黨的路線、方針、政策,遵守國家法律法規和社會公德,無刑事處罰、行政處分、黨紀處分結論以及違反治安管理法律法規受到的行政處罰記錄;
(二)具有一定文化知識、熟悉與行政執法相關的法律和行政執法程序和參政議政能力;
(三)支持法治政府建設,善于聽取群眾的意見,熱心行政執法監督工作,敢于堅持原則,有較強的工作責任心;
(四)年滿18周歲,具有正常履行監督職責的身體條件,身體健康,有開展監督工作的時間和精力;
(五)其他應當具備的條件。
三、行政執法社會監督員的工作期限、方式及保障
(一)工作期限。行政執法社會監督員實行聘任制,任期三年。任期屆滿需要繼續聘任的,按照規定程序辦理。
(二)工作方式。行政執法社會監督員采取分散工作與集中工作相結合的辦法開展工作,工作性質為義務監督,無工作報酬。
(三)工作保障
1.司法局支持、配合行政執法社會監督員的工作,對監督員反映的問題,屬于司法行政部門管轄范圍的,司法行政部門按照《內蒙古自治區行政執法監督條例》(2020年修訂)相關規定依法處理,處理結果向監督員反饋。不屬于司法行政部門管轄范圍的,司法局及時告知其相關部門解決,并提出向監督員反饋建議;
2.司法局負責行政執法社會監督員日常聯絡、組織和協調工作,要定期組織行政執法社會監督員培訓,提供與履行監督職責相關的文件、學習和宣傳資料,提高社會監督員素質和能力,對干擾阻撓,打擊報復監督人員的行為予以制止并建議相關部門對監督人員予以保護;
3.行政執法社會監督員聘任期內不脫離原工作崗位,工資獎金福利等均由原單位負責。
四、行政執法社會監督員的工作職責
(一)對規范行政執法行為提出意見和建議;
(二)向有關機關反映行政執法違法行為;
(三)參與調查了解行政執法活動中存在的問題;
(四)應邀參加行政執法專項監督檢查活動;
(五)督促行政機關及其工作人員依法履行職責;
(六)參與對行政執法部門和單位進行評議和考核;
(七)參加行政執法監督理論和業務知識學習培訓;
(八)參加其他行政執法監督活動。
五、行政執法社會監督員的工作紀律
(一)遵守憲法、法律和有關工作制度,保守國家秘密、工
作秘密以及因履行職責掌握的商業秘密和個人隱私;
(二)堅持實事求是,客觀公正;
(三)正確履行行政執法監督職責;
(四)不得利用行政執法監督工作謀取私利;
(五)不得以行政執法社會監督員的名義從事與行政執法監督無關的活動;
(六)不得妨礙行政執法機關及其工作人員依法實施行政執法的公務活動;
(七)法律法規規章規定的其他禁止性條款。
六、選聘行政執法社會監督員的方式
選聘科左后旗行政執法社會監督員由科左后旗司法局具體實施,遵循公開、公正、擇優選聘的原則,司法局組織指導行政執法社會監督員應用行政執法社會監督員手機app統一進行線上報名,不接受線下報名。具體程序是,一是參聘人員通過安卓系統的手機下載行政執法社會監督員手機app(附件2),線上填寫申報相關信息(注:上傳的照片標準:2寸藍底免冠照,格式為PNG、JPG格式,圖片尺寸不小于402px*614px。手機號碼要填寫正確,接收信息或重置密碼時要接收驗證碼)。二是司法局依據選聘的條件、要求,通過行政執法監督平臺對參聘人員進行審查。三是司法局在網站、新媒體等媒體上,對擬聘人選向社會公示,公示期10天。四是公示無異議,向社會公告名冊。
七、行政執法社會監督員的解聘
行政執法社會監督員實行聘任制,任期3年。期滿后需要續聘的,重新按照要求和程序辦理。到期未續聘即自行解聘,連任不得超過兩屆。有下列情形之一的可以提前解聘:
(一)受到刑事處罰或者黨紀、政紀處分的;
(二)妨礙、干擾行政執法工作的;
(三)無正當理由連續一年不參加行政執法監督活動,不履行監督職責的;
(四)利用監督職權謀取私利的;
(五)因工作調整、健康狀況等原因不宜繼續擔任行政執法社會監督員的;
(六)其他不宜繼續擔任行政執法社會監督員的情形。
行政執法社會監督員在聘期內主動請辭的,應當由本人通過行政執法社會監督員手機app提出申請,司法局通過行政執法監督平臺進行審核。行政執法社會監督員在聘期內辭職或者被解聘的,司法局予以公告。
聯系人:劉志來??聯系電話:0475-5210048
電子郵箱:xzzf20221227@163.com
技術人員:張揚??聯系電話:0475-5210048
附件:1.
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3.行政執法社會監督員app安裝程序二維碼
科爾沁左翼后旗司法局
2023年10月10日